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[周报全文]BSP规范之源

2001年05月21日 00:00:00 | 作者:佚名 | 来源:$page.getBroMedia() | 查看本文手机版

摘要:BSP规范之源

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国家航空运输协会(International Air Transport Association,IATA),简称国际航协,是一个由世界各国航空公司组成的行业组织。它的宗旨是促进安全可靠的航空运输服务;为直接或间接从事国际航空运输服务的航空公司提供协作的途径以及与国际民航组织和其他国际组织进行多方面合作。目前IATA在全球各地设立了6个地区级的办事处,中国是其中一个,自办事处成立以来,在协调航空公司之间、航空公司与代理人之间的关系,甚至协调机场管理方面起到了关键作用。其中客运“开帐与结算计划”(BSP)系统在中国进行了成功推行和应用,获得了民航总局、各航空公司以及各代理机构的多方认可和积极响应。该系统的全面和快速应用为保证航空公司利益、促进民航开帐与结算的规范提供了技术保障。

BSP规范之源
□ 本报记者 刘焱焱

实事求是地讲,在采访之前,记者对于国际航协和BSP管理系统知之甚少。与航空公司和代理机构扑面即是的热闹相比,国际航协的沉静多少保持了一些神秘的色彩。事实上,在民用航空领域,国际航协在对代理机构的审核、监督和管理方面,拥有丰富经验和全球统一标准。70年代初,他们便开始主持代理人计划的实施,以为航空运输业提供一个高效、可靠、统一规范的专业化销售清算系统。目前,经过30年的发展和完善,这套包括代理人管理、资格审定、销售结算系统、代理人培训于一体的管理系统已经在世界范围内形成一套完整、可靠而规范的运作系统。
随着计算机、网络技术的迅猛发展,国际航协的代理人计划也逐步完成了电子化、网络化的进程,特别是其中最关键最重要的项目BSP,在全球各地实现了统一标准的计算机运营和管理,在节约成本、提高效率和服务质量之外,也在一定程度上杜绝了销售过程中的不规范和舞弊行为。应该说,在传统手工操作时代,这套在航空公司、代理人、国际航协、银行之间进行开帐与结算的销售系统,从某种程度上讲,更强调的是概念上的灌输和简单过程的推进,只是在计算机技术获得快速发展之后,才完成了本质上的飞跃。计算机和网络技术使专业化和规范化的系统应用成为可能,技术与行业管理经验的结合产生了不同领域新的运营理念和应用。

BSP诞生
从民用航空业出现之后一直到70年代以前,一家航空公司可以发展自己多家的代理机构,而一家代理机构也可以同时给多家航空公司做代理业务。随着航空公司和代理人数量的增加,在双方之间逐渐形成了一点对多点、多点对多点的网状关系,多重身份、利益冲突、管理失控给航空公司和代理人的业务及管理带来了难以想象的麻烦和混乱。
IATA当时已经成功起到了航空公司和各代理人之间的桥梁作用,利用这种身份优势,有人提出了一个聪明的解决方案,那就是让IATA来代表航空公司对所有代理人进行管理,代理人先和IATA结算,之后通过银行转帐给各航空公司; IATA全权负责代理人的监督和审核。这样的一个概念应该就是今天BSP计划的雏形,推出伊始,便出人意料地受到了航空公司和代理人双方的认可和响应。它在很大程度上简化了航空公司和代理人之间的多边清算关系,充分保证了航空公司及时回收票款。另一方面,代理人的信誉也因为IATA审核的严格而得到保证。目前国际上通过BSP进行结算的额度已经占到全球运输量的85%。

BSP落户中国
在中国各航空公司的大力支持下,由IATA中国办事处来具体运作这个项目。中国BSP适用的协议和采用的标准以及实现的功能都具有中国特色,相应的应用系统也进行了本地化处理和完善。中国BSP主要流程包括:代理人按统一的标准运输凭证为航空公司进行销售;代理人按统一的标准管理表格和程序向BSP数据处理中心报告销售情况,数据中心采用先进的BSP处理系统计算并生成各类报表和帐单;代理人的销售款定期通过BSP清算银行,以“直接借记”的方式同航空公司进行一次性结算。1995年中国BSP开始正式运行,一期业务只有两张票,接下来以百万数量级的速度递增。

BSP运营
BSP项目的参与人主要包括航空公司、代理人、IATA、银行以及但保机构等,银行方面采用两年一招标制度,代理人需要在指定的银行开设一个特殊帐号,在代理人欠款或倒闭情况下,清算银行要首先付款给相关的航空公司,然后对代理人进行追偿。IATA在整个过程中负责监督和管理代理人的付款结算状况,并可以根据相关标准对其资格进行审定。BSP系统的正常运行,充分保障了航空公司利益不受侵害,因此业务发展迅速,获得普遍认可。另一方面,在BSP引进之前,中国代理机构与航空公司之间存在着繁杂的灰色地带,各方都希望可以有一个科学而有效的管理系统对其进行约束,以斩断航空公司和代理人之间不规范的操作关系,这是中国BSP需要实现的一个额外功能。在这个背景下,1998年民航总局专门下署文件,如果想成为航空公司的代理人,必须首先成为IATA认可的代理,这种具有某种强迫意味的规定可以说在全世界绝无仅有(+本站微信networkworldweixin),国外一般通过市场调节的手段进行。这样的规定在保护航空公司利益的同时也势必波及到了一些政府或航空公司本身的利益,但因为民航总局的支持,也因为这些年BSP的成功运营,各代理机构加入IATA的热情和速度急剧增加,目前经过IATA审核并参与BSP经营的代理机构已经将近4000家。
IATA在给航空公司做BSP服务时完全站在第三方的地位上,只负责航空公司的利益保障,不参与他们的市场经营。因为民航领域体制方面以及政府调控方面的因素,目前通过中国BSP进行销售结算的额度与全球的85%的比例相比还具有一定的差距,但发展潜力很大,发展速度也很快,因此中国BSP系统已经进行了多次软硬件方面的升级换代,而且截止到2002年,一套基于Web方式的管理系统将在全球IATA布置完毕。

BSP系统
管理的模式化和规范化与电子化的发展可以说是相辅相成的。目前中国BSP因为参与各方信息化水平的差异,只能采用半自动化方式进行。计算机订座系统提供BSP系统的数据来源,由中国航空结算中心作为数据处理中心,负责代理人的销售报告和相关票联和单据,并向代理人开列帐单,将代理人所欠款项通知给清算银行和航空公司。该中心目前半个月进行一次自动结算,运行在RISC6000上,后台采用的是Oracle数据库,前端采用的是Uniface/Delphi,应用系统由IATA悉尼工程师开发完成,这是一个符合IATA功能需求、复杂实用的系统。中国航空结算中心负责整套系统的运营、结算、备份以及灾难恢复。需要特别指出的是,香港特区、台湾地区的BSP结算也在这里统一进行,然后再将处理结果分别提交给当地的BSP。当然标准化的概念并不是简单意义上的统一化,中国BSP系统也是经过本地化定制后开始运行的。
银行方面通过一个专用的BBS取走帐单,而对代理人的管理和通知目前还只能依赖传统的EMS、信件、传真等方式进行,从这个角度上讲,电子化和信息化的市场潜力还很大。而且IATA中国办事处也已经注意到了与航空公司和代理人之间沟通方面的障碍,所以计划建立一个网站,专门方便三方之间的实时沟通和交流。■
[责任编辑:程永来 cheng_yonglai@cnw.com.cn]