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[周报全文]三网融合筑金盾——建立IP融合的公安金盾工程综合信息网

2001年05月28日 00:00:00 | 作者:佚名 | 来源:$page.getBroMedia() | 查看本文手机版

摘要:三网融合筑金盾——建立IP融合的公安金盾工程综合信息网

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随着信息技术的迅猛发展,特别是以Internet为代表的计算机网络的普遍应用,人们获取、处理信息的手段正在发生着巨大的变化。技术的进步一方面为公安系统在全国范围建立完善的信息系统提供了先进的手段,同时,一些不法分子也开始利用网络技术进行犯罪和破坏,不仅增加了公安执法的业务量,也加大了公安执法的难度。为此,国务院提出了“科技强警”的战略方针,以公安业务信息化为主要内容的“金盾工程”在全国如火如荼地开展起来。

金盾工程是一项十分复杂的工程,主要由公安信息网络平台和公安应用系统两部分组成。公安信息网络平台作为各种应用系统的基础,其建设具有更为突出的重要意义,本文将着重探讨金盾工程信息平台的建设。

金盾工程业务分析

金盾工程的业务应用十分复杂,比如人口信息的建立、刑侦信息的查询、出入境信息的管理以及办公自动化、办公电话、会议电视等应用的开展。总体上来讲,可以分为三大类应用:

数据业务
主要包括人口管理信息系统、刑侦信息系统、出入境管理信息系统、监管人员信息系统、交通管理信息系统、办公厅管理信息系统、违法犯罪人员信息系统等各种信息系统的应用。这些应用的信息量比较大,是公安信息系统的主要业务。

话音业务
是各级公安机关开展日常业务的重要联系方式。话音业务对于时延和抖动特别敏感,所以对传送线路在这方面的性能要求很高。

视频业务
会议电视系统是视频业务的一个典型应用。这种应用具有数据量大、突发性强、对时延和抖动要求比较高等特点,对于线路传输的性能要求更高。

建设融合的网络

信息技术的发展打破了传统的话音、数据和图像传输的界限,在同一个网络中实现多种业务的综合服务已经成为现实。建立这样的融合网络不仅能满足信息社会人们对于多业务服务的需要,而且能够提高线路利用率,对网络设备进行统一管理,降低用户的建设成本和使用费用。将这种三网融合的技术应用到金盾工程中来,已经得到了大多数人的认同。

融合技术的选择

解决三网融合的技术有很多种,目前在公安系统应用比较多的主要有帧中继技术和IP技术。

帧中继是一项链路层技术,它通过帧中继复用设备来实现语音、数据和视频业务的复用。虽然帧中继技术在处理语音方面具有时延小等特点,但是由于其网络可扩展性较差,在多级组网过程中,语音性能并不理想,而且,由于帧中继更注重在第二层网络上的交换,对于网络上的各种协议和功能不如路由器那么完善,同时,一般的帧中继复用设备的处理能力有限,且各大厂商并不把帧中继技术作为重点的研究方向,使得帧中继技术的发展和应用受到极大的制约。所以,类似公安系统这样的大型网络,一般不采用帧中继技术进行组网。

而IP技术由于其简单、实用的特点,已经成为业界事实上的工业标准。各种操作系统和数据库都支持IP协议,这使得上层应用的前景十分广阔。所以,公安部门决定采用IP技术来进行金盾工程信息平台的建设。

数据骨干网的建设

在“IP融合”的整体方案下,数据网将不仅是各种信息系统数据交流的承载通道,同时也是话音业务、视频业务的承载通道。所以,在网络设备的选取上,除了在端口密度、处理能力等方面要满足业务的需求外,还应该具备完善的QoS服务质量体系,支持话音和视频业务的应用。

数据网的拓扑结构可采用以省厅为中心、地市局为分中心的三级星型结构,随着今后业务的发展,可以在业务联系比较密集的地市局之间建立直达的链路。这样,不仅可以分流业务,减轻省厅中心设备的压力,也提高了整个网络的稳固性。

为了满足业务的需求,连接省厅和地市局之间的数据链路应不低于2Mbps,而地市局到县局之间的数据链路应不低于128Kbps。随着网络的发展,在有条件的地区或县局可以逐渐增加带宽,所以,要求各级网络中心所选用的设备应具有良好的扩展能力。

在设备选取上,省厅中心应选用高端骨干路由器,地市局、县局可选用模块化的中、低端路由器,以满足公安信息网的应用需求。为了满足IP电话的应用要求,模块化路由器还应具备插接语音模块的能力。其网络示意图如下。

电话通信网的建设

公安部门的电话通信系统已经比较完善,在省厅、地市局以及大多数县局都设有PBX。在电话通信网的改造过程中,应该充分利用现有的设备,保留PBX,采用增设电话网关的方式来解决IP电话的接入。

在省厅中心,由于电话业务量比较大(+微信关注网络世界),可采用独立的IP电话网关。对于县局,一般采用在路由器上插接语音模块的方式来解决就可以了。而对于地市局,究竟是采用独立的电话网关还是采用路由器语音模块的方式,应根据地市局对于语音需求量的大小来确定。一般来说,如果IP电话的中继线需求在30路以上,应采用独立网关的形式,如果需求在12路以下,可采用语音模块的方式来解决。

独立的IP电话网关一般通过E1数字中继与PBX相连,信令方式可以是NO.1信令和ISDN PRI信令,与数字骨干网通过10M/100M以太网接口相连。而路由器语音模块一般提供E/M中继或者AT0中继与PBX相连,也可以直接提供POTS接口,接普通电话机。

会议电视系统的建设

在省厅中心设置一台管理控制器MCU,负责全省电视会议的调度和控制。在省厅和各地市局、县局等需要使用会议电视的地方设置一台会议电视终端,在MCU的统一调度下,就可以召开全省的电视会议了。

由于地市局和县局之间的链路速率一般都在128K左右,而会议电视系统对于链路速率的要求比较高(最好在384Kbps以上)。所以,在会议电视的建设过程中,可以采用分步实施的方式。首先开通省厅到地市局之间的会议电视系统,然后再根据实际情况逐步开通县局的会议电视系统。

统一规划 分步实施

不同的地区,线路条件各有不同,各地公安机关规模的大小、业务量的多少也都有比较大的差异。所以,在网络建设过程中应根据实际情况,有步骤、有计划地分步进行改造,避免一步到位的做法。否则,不仅需要很高的经费预算,而且也会造成不必要的浪费。

可行的做法是:尽量利用现有的设备,比如原来在地市局中使用的低端路由器可以分配到县局或派出所继续使用,并继续利用原有的电路交换机等;网络建设分步实施,在链路带宽、拓扑连接、IP电话数量、三级网的会议电视系统等方面区别对待,对于业务需求大且有条件的局点,配置较高的链路速率和IP电话数量等,而对于应用较少的局点可先满足现有需要,等条件成熟时再进行扩容。当然,各局点的设备都应该具备一定的扩容能力,以免将来成为网络发展的瓶颈。

信息网络平台是各项应用系统实现的基础,也是金盾工程的重要组成部分。由于各地的数据链路情况不一,节点数量差别较大,造成了二级网、三级网以及接入网的网络建设方案各不相同。但是,只要坚持IP融合的建设方向,一个面向21世纪的、多业务的强大网络平台必将会在全国范围内建设起来,使公安系统向着“科技强警”的方向迈出坚实的一步。

[责任编辑:程永来 cheng_yonglai@cnw.com.cn]