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[周报全文]WTO塑身中国电信业

2001年10月08日 00:00:00 | 作者:佚名 | 来源:$page.getBroMedia() | 查看本文手机版

摘要:WTO塑身中国电信业

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    中国加入世界贸易组织所有法律文件9月17日获得通过,这意味着漫长的中国“入世”谈判终于到了终点。北京申办奥运的成功又产生出更大的动力,业内人士预计,如果这一切顺利的话,中国将在今年底正式入世。

    真的要入世了,入世不仅意味着机会和平等,还意味着将有更多的竞争对手来到中国,中国电信业将面对挑战,且要以更卓著的热情接受挑战。对于WTO与电信改革的主题,国内各界一直都在探讨,真理越辩越明,无论是针对电信企业本身还是对于国内电信业整体实力的提高,都有很多明智的建议,目标就是向WTO看齐,塑造一个适合WTO的不败“金身”。

WTO塑身中国电信业
□ 本报记者 翟海涌

    中国已成为世界增长最快的市场,通信业也必将在中国的国民经济中占越来越重要的地位。目前,中国加入世界贸易组织在即,如何应对挑战,中国电信业应该在哪些方面有所提高?无论从电信企业自身,还是从整个国家的电信环境来说,面对近在眼前的WTO,提高在国际范围内的竞争实力已刻不容缓。

    竞争力的增强不仅来自“硬件”更新,更在于“软件”的改变。

客户关系管理策略

    中国“入世”后,外国企业将最终被允许在基础电信服务领域拥有最多49%的企业股权,而在提供增值服务的合资企业中外国企业可拥有高达50%的企业股权。对于国内的电信公司来说,与外商合作以获得专业的技术知识以及内容和应用程式的发展已经成为企业成长的关键,企业拥有的高竞争力,优惠的产品价格以及良好的客户关系管理可让最终用户受益。在9月20~21日在北京举办的“第二届经济学人电信圆桌研讨会”上,安达信公司中国区企业咨询合伙人施能自先生明确提出:“在中国,电信运营商忽视客户关系管理的时代已经结束,承包商、服务提供商和出售技术的公司已经越来越重视客户关系管理。这就是为什么在安达信公司,我们重视与客户的关系,与他们共同分享电信行业的最佳实践经验,并且帮助他们去了解客户关系管理市场。”

    安达信一切以客户的满意为先,推崇CRM在电信行业中将起到关键的作用。“当人们能够买得起、用得起的东西都有了时,那么对于消费的满意程度将决定消费取向。除了象西部大开发这样的由政府支持的竞争,在正常的市场竞争里面,客户服务的完善对电信企业尤为重要。”施先生强调,随着电信发展规模的饱和,再一味追求用户量的增长已不能满足ARPU(平均每个用户收入)增长的需求,电信企业追求的增长将来自成本优化和让客户满意的基础上,通俗地讲,就是“让能付得起钱的人更多付钱”。对国内运营商来说,更重要的是维护消费者的利益,而不是一味地追求技术和设备上的翻新。不仅从“硬件”上考虑,更要从“软件”上着想。

    施先生解释说:“美国电信在技术上比不过中国,他们的领先在于管理思想上的领先。CRM是先进的管理思想,使电信企业在市场推广、销售和售后服务上都有贯彻一致的管理思想。”而安达信的作用就是成为引进国外先进管理思想的桥梁,让中国电信企业有效发挥出竞争力。

    强调企业的CRM管理,不是说要有最新的软件技术才能做好CRM,而是要在电信企业中树立客户关系管理的概念,并把企业的市场、销售和服务整合起来,把以前“独立”的部门变成用客户关系管理的思想统一起来的一个整体。所以安达信与CRM软件公司不同的地方也就在于以管理为主导。电信企业不可能一开始就来个彻底的改变,接受并贯彻客户管理管理的思想,可以从小做起,对客户分群试点。

    在全球经济一体化和各国贸易管制放松,带来了全球经贸往来的日趋活跃的今天,建立全球化、端到端、无缝隙的电信网络,提供统一品牌、统一标准、统一账单的“一站购齐”服务的呼声越来越高涨。电信企业实行并购,通过网络的互联互通实现互通有无,优势互补,扩大业务范围,增加业务种类,从而可由一个公司向用户提供一揽子电信服务,做到“一站购齐”,不断满足用户多样性、多层次需求。面对这样的国际形势,中国电信只有积极改善服务质量才能在竞争中站稳脚跟。

持续的业务发展才是电信企业的价值根本。

资本市场的垂青

    从全球电信市场来看,资深分析师们仍然相信电信市场会继续在全球扩张。预料整个行业的收入增长比需求慢,但是成本会比价格下降得快,其结果是行业继续扩张,而盈利亦同时改善;规模大、业务范围广,同时拥有健康的资产负债表的公司将会成为市场中的赢家。

    由于电信市场分工已具相当规模,新服务替代旧服务的趋势也日益明显,电信业仍是一个资金技术高度密集型、高扩张性的行业。

    亚洲电信公司在大势上与国际同行表现相似,但借助于亚洲经济发展、政府改革措施的支持,以及电信市场的迅速开发和壮大,其表现会优于其他区域的电信公司。中国在加入世界贸易组织之后,将在全球范围内为那些面临财政困难的电信企业带来商机。更加令人振奋的是,北京作为2008年奥运会的主办城市,将有三十六亿美元的资金用于对北京高科技基础设施的更新换代。

    同时,中国也将放宽外国资本限制。这必将引发新一轮的投资热潮。愈趋友好的投资环境促使无线通信业的国际技术合作和技术交流更加活跃。面对来自外国对手的雄厚资金和先进技术竞争,国内电信企业将更加重视自身的价值根本。

    高级经济师杨学钰曾撰文分析: “投资者当然忧虑增长放缓、融资困难等风险。投资者对电信股的疑虑有:投资过多、带宽过剩、影响留存收益、过多经营者、行业整合行动比预期少等。所以电信公司最大的挑战来自于为客户在公司拥有及控制的网络上全面提供多方面服务的能力,以及维持健康的资产负债表及现金流通的能力,持续的业务发展才是价值的根本。”

    以上我们讨论了电信企业单个的个体在WTO到来之际,应该尽快提高自身的竞争能力。但中国电信业整体实力的提高,仅从个体上入手是远远不够的,中国电信业作为一个整体,要想全盘皆胜,必须从大环境、大策略的把握上游刃有余、稳操胜券。

    只有使电信网间互联互通,才能提高我国电信业参与国际竞争的能力。

电信网间互联互通

    电信网间的互联互通是我国目前电信业面临迫切需要得到很好解决的课题。

    近日,铁通将与中国电信在北京实现互联互通。实现各电信网间的互联互通、充分利用我国通信网的网络资源造福人民,已成为时代的呼声和必然的趋势。年初,中国移动的6万门移动交换机与中国电信的通信网实现互联,中国联通2万门移动交换机与中国电信的通信网实现互联。3月,中国联通的国内长途电话网在2百多个本地网、IP电话网在3百多个本地网与中国电信的通信网实现互联。中国网通的IP电话网在1百多个本地网、吉通公司的IP电话网在2百多个本地网与中国电信的通信网实现互联。

    在联通从事实际工作的房建成这样分析,从电信用户使用电信服务的角度讲,用户完成一次通信呼叫,往往需要几家通信企业同时操作才能完成,因此电信运营企业投入商业运营的前提条件必须与其他电信运营企业实现网间互联互通。另一方面,从电信经济学的观点来分析,“电信网的网络价值与其呼叫的用户数量的平方成正比”,它揭示了电信网的互联互通与电信网的网络价值之间的内在关系,因此,经济学家把电信网的互联互通看成是新的电信运营企业迅速提高其网络价值的最有效方法,相反,如果不实现电信网间的互联互通,新的运营企业网内用户就不能将通话的范围扩大到用户随意想通话的范围,这样将无法发展新的更多的用户。这一点从电信经济学的角度讲,新的电信运营企业如果不利用原有的电信企业的网络和用户资源,这样的网络就没有商业价值,就无法吸引更多的用户,也就无法参与电信市场的竞争,那么这样的运营企业就没有存在的价值。

    我国为了推进和规范电信网间的互联互通工作,从1995年开始就相继出台了一系列有关网间互联互通管理的文件, 2000年9月颁布的《中华人民共和国电信条例》,把电信网间的互联互通纳入依法管理的轨道,明确“电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则实现互联互通。”仍然需要尽一步努力的是处理好互联费用结算的问题,同时,提高网间通信质量,不断完善网间通信质量的跟踪分析,建立健全一支强有力的互联互通专业队伍。

    在即将加入WTO之际,加强对电信资源的合理配置和网间互联互通的管理,逐步取消诸如资费不对称管制之类的带有歧视性的行业管理措施,并制定政策,尽快扶持虚拟运营商的发展,方是上策,以市场机制促进我国电信业有效竞争局面的形成。

    一个更可行的办法是引入新的进入者和制定促进竞争的市场规则。

中国电信业的改革

    关于中国电信面临再次分拆的讨论依然是电信改革的焦点。按业务分拆还是按地域分拆,学者和专家都对此进行了充分的讨论。对于这个问题的讨论,实际上表现出中国电信业向国际靠拢的成熟程度。

    回想1999~2000电信产业重组(+微信关注网络世界),基调就是分拆。原中国电信被一拆为四,中移动独立、卫星通讯独立、寻呼独立而后并入联通,剩下就是专营固线通信的中国电信集团。靠分拆在位垄断公司的办法来形成市场竞争,通常被称为“美国模式”。

    作为对照,英国的经验是无须分拆的竞争。那就是政府并不分拆在位垄断商,但通过立法允许另外一家全能电信营运商重新铺网、接入、放号,开放多头进入。“无须分拆形成竞争”的长处是,数个全网一体化的全能电信商之间的竞争,更适应新技术条件下的市场需要。1996年美国新的电信法允许长话、市话、移动和有线电视互相进入,相信就是吸收了英国的经验。

    在对国际上电信改革经验分析的基础上,电信管理博士丁开盛认为,单纯的分拆不是一个可形成竞争局面的有效方案。无论是按业务分拆还是按地域分拆,在特定区域内中国电信继承的本地固定电话网络对于想进入此领域的本地固定电话新进入者来说,都是一个非常强大的竞争者和垄断者。

    而且分拆还有一个潜在的危险就是,一旦按业务进行分拆,可能拆出来的多个企业会出现亏损;如果按地域分拆,不但不能打破垄断,可能会出现经济落后地区、偏远地区的电信水平发展受到抑制的现象。

    北京邮电大学博士生导师吕廷杰教授认为,按业务分拆的方案结果还是垄断。让所有的电信运营商经营更多类型的电信业务却不能避免重复建设。然而没有重复建设就没有竞争!政府不可能、也不应该重复投资两个相同的企业,目的仅仅是为了他们之间的不完全竞争。因此,促成我国电信业有效竞争的途径是明显的,那就是投资主体多元化,让民营的成份、外资的成份逐步进入到电信业。引入新的进入者和制定促进竞争的市场规则。无论是移动业务、固定话音业务还是数据业务都应该考虑新的竞争者。

    “无论拆与不拆,重组电信重要的是形成可操作的市场竞争。”北京大学教授周其任认为,“打破电信垄断也可以完全不经过分拆,因为导致电信服务价格下降、市场扩展和创新迭出的,既不是分拆,也不是非分拆,而是经过分拆或非分拆方法形成可操作的电信市场竞争。”

    还有学者认为在面对中国电信市场逐步开放的前夕,继续保留一个主导电信企业,并通过市场竞争的手段促进其自身的市场化,提高其市场竞争能力,也是非常有必要的。

    学者专家的分析自然有他们学术和理论的意义,加之在电信业实际运营多年的电信巨头的经验,对电信改革和发展的取向就更加明朗。

    创建世界一流通信企业,稳健应对通信市场全球化挑战。 

电信、联通、移动应对入世  

    面对加入WTO后的通信市场环境,近日,中国电信、中国联通、中国移动这三大企业的老总表示,将以加快创建世界一流通信企业的步伐,稳健应对通信市场全球化的挑战。 

    目前中国移动已进入世界500强的巨人行列,中国移动集团公司张立贵总经理说,中国移动将本着既竞争又合作的原则,以积极的姿态适应新的市场环境,并按照国家培育一批具有国际竞争实力的大型企业集团的要求,瞄准“创世界一流通信企业”的战略目标,积极引进国际先进的企业的经验,广纳高素质人才,尽快实现赶超国际先进、跨入世界一流的目标,向世界展现国有企业的风采。“十五”期间,中国移动将加快移动互联网的发展,积极推进基础网络向宽带化发展,通信业务向多元化发展,支撑系统向集中化发展,决策系统向网络化发展,以移动信息化促进社会信息化。到“十五”期末,力争移动电话用户超过1.8亿户,网络交换容量达到2.25亿户,并成为具有国际竞争实力的通信企业。 

    在中国电信公司成立大会上,周德强总经理明确提出,力争用五年左右的时间,把中国电信发展成为能够体现中国电信业实力,真正具有国际综合竞争力的大型企业集团的战略目标。为了保证三个创新和战略目标的实现,中国电信牢固树立“用户至上,用心服务”的观念,持之以恒促进服务水平提高。网络建设坚持技术创新,突出重点,优化结构,调整布局,注重投资效益,重点建设电话网、骨干传输网、宽带接入网和高速互联网“四大网络”。在近日召开的总经理座谈会上,又推出了转换企业机制、建设国际一流企业的“五个创新举措”: 创新薪酬激励机制、创新绩效考核机制、创新员工职业发展机制、创新竞争上岗机制、创新教育培训机制。 

    中国联通公司王建宙总裁说,中国加入WTO是经济全球化形势下所作出的战略决策,与我国改革开放和建设社会主义经济体制的目标是一致的。我们对我国经过多年的努力加入WTO而感到由衷地高兴。王建宙说,今年上半年,发展速度已明显快于国际上同类电信企业,在国内电信运营市场的整体收入与利润份额也在逐步提高。加入WTO后,通信市场竞争将更加激烈,同时,也会给客户带来许多好处。这就要求我们更快地发展,增强竞争实力。中国联通公司将按照国际化企业的标准,进一步加强企业的结构治理,迅速增强综合实力,早日建设成为国际一流的电信企业,为促进中国的经济发展作出贡献。
[责任编辑:程永来 cheng_yonglai@cnw.com.cn]